為促進(jìn)新業(yè)態(tài)企業(yè)（行業(yè)）開展民主管理工作，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)新業(yè)態(tài)企業(yè)（行業(yè)）規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，近日，在河北省總工會(huì)的指導(dǎo)下，秦皇島市總工會(huì)制定出臺(tái)《新就業(yè)形態(tài)企業(yè)（行業(yè)）民主管理工作實(shí)務(wù)》。據(jù)悉，這是河北省首個(gè)針對(duì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域出臺(tái)的民主管理工作實(shí)務(wù)。

近年來(lái)，新業(yè)態(tài)企業(yè)（行業(yè)）在各地呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，逐漸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有一席之地，快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。與此同時(shí)，維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益也面臨新形勢(shì)新問(wèn)題，全面落實(shí)民主管理工作面臨新挑戰(zhàn)。

秦皇島市總工會(huì)副主席張安華介紹，市總在大量調(diào)研并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，針對(duì)新業(yè)態(tài)企業(yè)（行業(yè)）特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)的企事業(yè)單位民主管理工作方式方法做出了適應(yīng)新業(yè)態(tài)的調(diào)整和改進(jìn)，制定出臺(tái)了工作實(shí)務(wù)，為新業(yè)態(tài)企業(yè)（行業(yè)）如何開展民主管理工作提供了明確的操作規(guī)范和流程指導(dǎo)，可以說(shuō)是新業(yè)態(tài)領(lǐng)域開展民主管理工作的一本“工具書”。

按照該實(shí)務(wù)的規(guī)定，新業(yè)態(tài)企業(yè)（行業(yè)）實(shí)行民主管理的基本形式是職工（勞動(dòng)者）代表大會(huì)，職工（勞動(dòng)者）代表大會(huì)閉會(huì)期間，企業(yè)（行業(yè)）和工會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)企（廠）務(wù)公開、職工董事職工監(jiān)事以及民主懇談會(huì)、勞資協(xié)商會(huì)、民主議事會(huì)等形式聽取職工（勞動(dòng)者）意見和建議，完善本企業(yè)（行業(yè)）的日常民主管理制度。會(huì)議方式可根據(jù)具體情況集中或線上召開。

新業(yè)態(tài)企業(yè)（行業(yè)）的職工（勞動(dòng)者）代表如何產(chǎn)生？對(duì)此，該實(shí)務(wù)規(guī)定，與企業(yè)（行業(yè)）建立勞動(dòng)關(guān)系的職工（勞動(dòng)者）、上級(jí)委派或由董事會(huì)聘任的經(jīng)營(yíng)管理人員以及與企業(yè)（行業(yè)）存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的職工（勞動(dòng)者），依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者（包括與平臺(tái)企業(yè)或加盟、代理、外包平臺(tái)業(yè)務(wù)的合作企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)形成符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的就業(yè)人員），均可以當(dāng)選為職工（勞動(dòng)者）代表。職工（勞動(dòng)者）代表可以參加用工單位的職工（勞動(dòng)者）代表大會(huì)，也可以參加用人單位的職工（勞動(dòng)者）代表大會(huì)，具體辦法由用工單位、用人單位和職工（勞動(dòng)者）協(xié)商確定。同時(shí)，該實(shí)務(wù)也對(duì)職工（勞動(dòng)者）代表的數(shù)量和比例做出了明確規(guī)定，一線職工（勞動(dòng)者）代表比例應(yīng)當(dāng)在50%以上。

該實(shí)務(wù)還規(guī)定，職工（勞動(dòng)者）代表大會(huì)依法行使審議建議、審議通過(guò)、審查監(jiān)督、民主選舉、民主評(píng)議等職權(quán)，其中包括新業(yè)態(tài)企業(yè)（行業(yè)）在制定關(guān)于工資支付、勞務(wù)費(fèi)結(jié)算等直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)由職工（勞動(dòng)者）代表大會(huì)審議通過(guò)等。