“感謝工會組織！工會的關(guān)愛讓我們感受到了溫暖！”邢曉紅是常州市武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)一名女職工，丈夫患病去世后，獨自撫養(yǎng)兩個女兒，生活困頓。2015年起，湖塘鎮(zhèn)總工會連續(xù)6年對邢曉紅一家給予幫扶，累計發(fā)放助學、助困金53366元。去年，邢曉紅經(jīng)營服裝店后退出了困難職工檔案。在江蘇大地上，邢曉紅一家只是在工會幫扶下實現(xiàn)解困脫困的7.3萬戶困難職工家庭之一。
據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，全省工會共籌集幫扶款物5.7億元，幫扶困難職工118.2萬人次，7.3萬戶困難職工家庭實現(xiàn)解困脫困，其中5.1萬戶實現(xiàn)脫困，涉及家庭人口12.9萬人。第三方機構(gòu)對6120戶困難職工家庭開展的入戶調(diào)查顯示，已脫困職工家庭平均年收入達到47864元，生活水平明顯提高，困難職工滿意度達到94%。解困脫困，江蘇工會讓每一名困難職工同步邁入小康。
完善幫扶體系，構(gòu)筑解困脫困“保障網(wǎng)”
困難職工解困脫困工作以各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）總工會建立檔案的困難職工家庭，以及在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中新產(chǎn)生的困難職工為主要對象。各地工會通過廣泛調(diào)研、主動溝通、積極參與，了解并反饋困難職工家庭訴求，積極爭取黨委重視、政府支持、社會援助，多措并舉推進幫扶工作開展。
2018年，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會會同省發(fā)改委等11個部門聯(lián)合制定《關(guān)于深入做好城市困難職工幫扶工作的意見》，明確對納入縣級以上總工會困難職工檔案的低收入職工家庭實施就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等22項專項幫扶救助措施，對縣級以上總工會核定的特困職工家庭成員實行優(yōu)先扶持和重點幫助，實現(xiàn)對困難職工家庭的全過程關(guān)注、全時段關(guān)愛和全方位幫扶。
各地工會按照《意見》要求，主動與當?shù)卣嚓P(guān)部門對接，將困難職工納入政府社會救助政策保障范圍，并結(jié)合實際，創(chuàng)新內(nèi)部工作運行機制，構(gòu)筑困難職工解困脫困“保障網(wǎng)”。
徐州市總工會職工服務(wù)中心建立健全動態(tài)申報機制、精準識別機制、分類梯度救助機制和救急濟難幫扶機制，針對困難情況在生活、醫(yī)療、助學上分類分檔進行幫扶救助，實現(xiàn)常態(tài)化梯度幫扶、精準救助。
淮安市城市公共交通有限公司工會堅持“民生為本”理念，強化組織基礎(chǔ)和制度保障，搭建日常幫扶、節(jié)日幫扶、互助幫扶、社會幫扶、醫(yī)療幫扶、技能幫扶六個幫扶機制，圍繞“零遺漏”，努力做到困難職工精準幫扶“一個都不落”，全方位構(gòu)建新時代困難職工精準幫扶工作體系。
“不僅要幫助困難職工家庭解決眼前困難，做到無基本生活之憂，更要逐步完善困難職工幫扶體系，幫助他們擺脫貧困并走上致富之路。”省總工會權(quán)益保障部相關(guān)負責人表示，各地工會突出重點措施，逐級建立目標責任制，嚴格考核考察，使我省多維立體責任制幫扶模式日益成熟。
聚焦精準幫扶，由扶貧邁向“扶志”“扶智”
“湯女士，綠化公司保潔員，每月2200元工資維持母子兩人生活。心愿是給女兒添置一臺平板電腦。”“許女士，海州灣實業(yè)有限公司員工，每個月工資1830元。心愿是擁有一臺電冰箱。”這是連云港市總工會在職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、市總微信公眾號上公布的單親困難女職工“微心愿”。
從2015年起，連云港市總每年開展單親困難女職工“微心愿”圓夢行動，呼吁社會愛心人士認領(lǐng)，在社會愛心人士和單親困難女職工群體之間搭建傳遞愛心的橋梁。
為了高效對接困難職工需求，打通幫扶“最后一公里”，各級工會聚焦精準幫扶，為困難職工家庭提供多元化個性化的服務(wù)，豐富解困脫困工作路徑。針對困難職工及家庭成員就業(yè)技能單一、收入低下、因病致貧返貧等突出問題，以生活救助為基礎(chǔ)，強化“三個突出”：突出大病救助，加大對因患重病致貧的職工家庭的幫扶力度；突出助學幫扶，減輕困難職工家庭子女就學費用負擔；突出應(yīng)急幫扶，對遭遇意外災(zāi)害等特殊困難的職工家庭，保障其基本生活。
近年來，各地工會在持續(xù)加大扶貧力度的同時，更加注重對困難職工開展“扶志”和“扶智”。“扶志”就是幫助他們樹立勞動脫貧的信心，激發(fā)他們勞動致富的斗志；“扶智”就是幫助他們學會生存的技能本領(lǐng)，找到解困脫困的長久之計。
泰州市高港區(qū)大泗鎮(zhèn)總工會創(chuàng)新探索“勞模+結(jié)對幫扶+困難職工”模式。勞模王步忠的西來原農(nóng)場拿出湖羊養(yǎng)殖、果木培育、田間采摘等工作崗位，吸納30多名困難職工就業(yè)，并向他們傳授種養(yǎng)殖技術(shù)。困難職工們一邊在農(nóng)場務(wù)工掙錢，一邊現(xiàn)場學習湖羊養(yǎng)殖和果木培育的技術(shù)，平均每人每年增收3～5萬元。僅僅一年，該模式便讓鎮(zhèn)內(nèi)30多名困難職工甩掉了貧困帽子，全部完成解困脫困。
張家港市總工會實施“圓夢未來”勤工儉學公益活動，為困難職工家庭子女提供勤工儉學崗位，講授就業(yè)渠道、擇業(yè)空間、生涯規(guī)劃等知識，傳遞勞模精神、工匠精神，幫助困難職工家庭子女更好成為家庭實現(xiàn)脫困解困、生活向好發(fā)展的希望。
創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，讓服務(wù)更廣泛更貼心
走進連云港市海州區(qū)總工會職工服務(wù)中心，困難幫扶、互助互濟、法律援助、心理咨詢等功能窗口一應(yīng)俱全，不時有職工前來咨詢，得到解答后滿意離開。近年來，海州區(qū)先后投入30余萬元加強服務(wù)中心建設(shè)，建立和完善困難職工申報、幫扶專項資金使用管理等制度和幫扶管理辦法，并在基層建立職工服務(wù)站、職工法律援助工作站，保證困難職工話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。
目前，像這樣功能完善、制度健全、服務(wù)內(nèi)容豐富的工會職工服務(wù)中心在全省多達1525個。
近年來，全省工會貫徹落實《全省工會加強職工服務(wù)平臺建設(shè)三年規(guī)劃（2016-2018）》和《全省工會職工服務(wù)平臺建設(shè)評價規(guī)范（試行）》，加強職工服務(wù)平臺建設(shè)，推動工會困難職工幫扶中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，以窗口互通、網(wǎng)絡(luò)互連、工作互動，讓更多困難職工家庭享受黨和政府的關(guān)懷關(guān)愛。
各地工會因地制宜，不斷拓展職工服務(wù)平臺服務(wù)功能。圍繞職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新富民增收需要，推動設(shè)立職工眾創(chuàng)中心；圍繞聯(lián)系引導勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織需要，推動設(shè)立社會組織服務(wù)窗口；圍繞維護職工身心健康，推動設(shè)立心理咨詢中心；持續(xù)拓寬特困救助、互助互濟、創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、法律援助等品牌服務(wù)。
無錫市總工會職工服務(wù)中心建成面向全體職工，融合困難職工幫扶和會員普惠服務(wù)的高水準工會職工綜合服務(wù)平臺，整合了困難幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、互助保障、法律援助等功能。武進區(qū)湖塘鎮(zhèn)總工會目前已建成常州市五星級幫扶站1家、四星級幫扶站2家、三星級幫扶站3家，另外在26家社區(qū)以及20家企業(yè)設(shè)置幫扶點，形成了以職工服務(wù)站為龍頭，以幫扶點為支撐的工會幫扶網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)了解，目前全省設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）工會困難職工幫扶中心已全部轉(zhuǎn)型為職工服務(wù)中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、省級以上開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會職工服務(wù)中心1525個，規(guī)模以上企業(yè)建成職工服務(wù)中心（站、點）3972個。
省總工會相關(guān)部門負責人介紹說，全省各級工會將進一步拓展職工服務(wù)平臺服務(wù)方式，通過建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”職工服務(wù)平臺，推動服務(wù)手段從線下為主到線上線下互動融合轉(zhuǎn)變的同時，實現(xiàn)服務(wù)對象從困難職工向全體會員轉(zhuǎn)變。
