建設(shè)海南自貿(mào)區(qū)（港），人才是關(guān)鍵。前不久，中組部會同發(fā)改委、教育部、科技部等6家部委聯(lián)合出臺《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機制、構(gòu)建更加開放的引才機制、完善人才評價激勵機制、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍、全面提升人才服務(wù)保障水平等5個方面提出17條近百項舉措，支持海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)。“這些支持舉措覆蓋面廣、含金量高、針對性強，為海南人才事業(yè)發(fā)展注入了最強勁的動力。”近日海南省委人才發(fā)展局局長張應(yīng)端接受科技日報記者采訪時表示。

　　以《實施方案》改革創(chuàng)新精神為統(tǒng)領(lǐng)，海南省配套制定、修訂《海南省柔性引進人才實施辦法》《海南省高層次人才認定辦法》《海南省人才醫(yī)療保障實施辦法》《海南省優(yōu)化總部企業(yè)團隊引才服務(wù)保障辦法（試行）》《內(nèi)地國企、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)和管理人才在海南兼職兼薪暫行辦法》等多項人才政策，對全省人才政策進行梳理匯編，推動人才政策創(chuàng)新與落實。

　　構(gòu)建海南特色人才制度體系

　　張應(yīng)端介紹，《實施方案》在人才培養(yǎng)支持機制上，提出要提升高等教育水平，擴大教育開放合作，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，健全促進終身教育培訓(xùn)體制機制；在引才機制上，提出要擴大人才對外開放，放寬國（境）外人才在華工作和居留政策，加大人才工程項目支持力度，創(chuàng)新柔性引才政策；在人才評價激勵機制上，提出要完善人才管理政策，改進職稱制度和職業(yè)資格制度，加大對創(chuàng)新人才激勵力度，促進科技成果轉(zhuǎn)化；在高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍建設(shè)上，提出要支持海南干部人才隊伍建設(shè)，推進公務(wù)員聘任制和分類管理改革；在提升人才服務(wù)水平上，提出要加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，切實解決人才后顧之憂。

　　張應(yīng)端認為，《實施方案》立足海南實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，強化國際導(dǎo)向，專門提出創(chuàng)新“候鳥型”人才引進和使用機制，允許內(nèi)地國企、事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)和管理人才按規(guī)定在海南兼職兼薪、按勞取酬，支持海南開展國際人才管理改革試點，探索建立吸引國外高科技人才的管理制度，支持海南試行人力資源市場外資準(zhǔn)入試點等一系列特殊性支持舉措，為構(gòu)建具有海南特色的人才制度體系提供了重要支撐。

　　多措并舉推動新政貫徹落實

　　《實施方案》印發(fā)后，海南省委高度重視，省委書記劉賜貴親自部署謀劃，省委人才發(fā)展局會同有關(guān)部門全力推動《實施方案》的貫徹落實。

　　除編制形式多樣的宣傳材料外，還集中開展大范圍政策宣傳。并以貫徹落實《實施方案》為主線，召開海南省人才大會部署任務(wù)，進一步提振全省人才工作士氣。與此同時，海南省委常委、組織部長主持召開人才工作推進會，研究編制《中央和省委關(guān)于人才工作部署要求任務(wù)分工表》，細化出98項具體任務(wù)，并逐個聽取省委人才工作委員會成員單位工作進展情況匯報，全面壓實工作責(zé)任。

　　此外，立足12個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，海南分產(chǎn)業(yè)召開互聯(lián)網(wǎng)、油氣等重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才工作現(xiàn)場會，立足需求、聚焦問題、提出舉措，精準(zhǔn)推進各行業(yè)、各領(lǐng)域人才工作。此外，海南積極推進國際人才管理體制改革，將國際人才作為重點，制定出臺《加強新形勢下引進外國人才工作的實施意見》，加快國際人才管理改革研究，落實公安部等有關(guān)部委支持舉措，開展國際人才“一卡通”試點，切實提升國際人才來海南生活、工作便利化程度。

　　用足用好用活中央支持政策

　　貫徹落實《實施方案》是當(dāng)前和今后一段時期海南人才工作最主要的抓手，用足用好用活中央各項支持舉措是當(dāng)前和今后一段時期海南人才工作最緊迫的任務(wù)。

　　張應(yīng)端表示，進一步抓好《實施方案》的貫徹落實，海南要正確處理好三個關(guān)系。一是處理好中央國家部委支持指導(dǎo)與海南發(fā)揮主體作用之間的關(guān)系。海南是《實施方案》的落實主體，必須自覺發(fā)揮主觀能動作用，多想辦法、攻堅克難，盡快推動《實施方案》各項政策舉措落地見效；需要中央國家各部委支持的，要積極爭取、主動對接，堅決推動落實。二是處理好貫徹落實《實施方案》與開展自主創(chuàng)新之間的關(guān)系。《實施方案》提出一系列創(chuàng)新舉措，但也不可能包羅萬象，海南未來人才工作實踐中將會遇到各類具體問題，在《實施方案》中不能直接找到改革舉措進行解決的，就要以《實施方案》的改革創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，結(jié)合實際開拓創(chuàng)新突破解決。三是處理好人才工作部門與各職能部門之間的關(guān)系。在貫徹落實《實施方案》中人才工作部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強宣傳解讀，明確責(zé)任分工，抓好協(xié)調(diào)落實；各職能部門要切實發(fā)揮好主體作用，落實好本部門、本單位各項人才工作任務(wù)，主動對接有關(guān)國家部委尋求政策支持，合力推進重點難點問題的解決。