編輯同志：
我丈夫祖上多代行醫(yī)，掌握著治療眼疾的秘方。一年前，我丈夫因多方求職未果，家中經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，遂決定利用秘方賺錢養(yǎng)家。在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，他按照秘方購(gòu)置藥材，加工制成藥物出售。由于這些藥物效果不錯(cuò)，購(gòu)藥者日漸增多，甚至出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。不料，我丈夫卻在近日被法院判處刑罰。
請(qǐng)問：我丈夫制售的藥品確有療效，為何會(huì)構(gòu)成犯罪？
讀者：羅碧蓮
羅碧蓮讀者：
法院的判決并無不當(dāng)。
你丈夫的行為，已經(jīng)具備生產(chǎn)、銷售假藥罪的構(gòu)成要件：
一方面，你丈夫違反了國(guó)家對(duì)藥品的管理規(guī)定。
《藥品管理法》第七條第一款規(guī)定:“開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)，須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》，憑《藥品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)。無《藥品生產(chǎn)許可證》的，不得生產(chǎn)藥品。”
本法第十四條也指出:“開辦藥品零售企業(yè)，須經(jīng)企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，憑《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)。無《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的，不得經(jīng)營(yíng)藥品。”
你丈夫未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，自行購(gòu)置藥材并加工出售，無疑與上述法律規(guī)定相違背。
另一方面，無證生產(chǎn)、銷售的藥品均屬假藥。
《藥品管理法》第四十八條第三款第（二）項(xiàng)規(guī)定：“依照本法必須批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)、進(jìn)口或者依照本法必須檢驗(yàn)而未經(jīng)檢驗(yàn)即銷售的”，按假藥論處。你丈夫依據(jù)祖?zhèn)髅胤健N售的藥品雖然確有療效，還供不應(yīng)求，但這并不能否定其未曾經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)或檢驗(yàn)，也不能排除對(duì)不同體質(zhì)者具有潛在危險(xiǎn)，故也應(yīng)按假藥處理。
再者，你丈夫必須承擔(dān)刑事責(zé)任。
《刑法》第一百四十一條規(guī)定：“生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。”
該規(guī)定表明，只要實(shí)施了生產(chǎn)銷售假藥行為，無論是否獲利或獲利多少、是否有療效、是否造成不良后果均構(gòu)成該罪。不同的情節(jié)及其后果，只能是決定刑罰輕重的參考。
