要使農(nóng)民工穩(wěn)得住、留得下，障礙不少，其中一個較為普遍性的問題是，受教育程度不夠，大多數(shù)沒有掌握必要的專業(yè)技能。因此，通過教育培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的職業(yè)技能和就業(yè)能力，是對貧困農(nóng)民工就業(yè)幫扶的重要環(huán)節(jié)。
日前，人社部、財政部、國務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》，要求幫助貧困勞動力出得去、穩(wěn)得住、留得下。這項工作事關(guān)脫貧攻堅，需要引起各有關(guān)方面的重視。對于沒有輸出任務(wù)而農(nóng)民工比較集中的城市而言，重要的是使他們穩(wěn)得住、留得下。
數(shù)據(jù)顯示，去年全國有2729萬建檔立卡貧困勞動力在外務(wù)工，這些家庭三分之二左右的收入來自外出務(wù)工。受疫情影響，一些貧困勞動力就業(yè)增收壓力加大。因此，人社部提出，要優(yōu)先留用貧困勞動力，優(yōu)先幫助轉(zhuǎn)崗就業(yè)，將就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的貧困勞動力納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)困難人員范圍，加強(qiáng)就業(yè)幫扶，及時提供職業(yè)介紹、崗位推薦等服務(wù)，幫助貧困勞動力穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在當(dāng)?shù)亍?br />
數(shù)以億計的農(nóng)民工脫離農(nóng)村，走進(jìn)城市，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。即使在疫情沖擊下，他們中有些人不得不返鄉(xiāng)，也是暫時的，遲早還會回到城市謀生；那些在困境中依然堅守城市者，特別是他們的下一代，就更不會回去了。事實上，現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會運轉(zhuǎn)和城市生活，也早已經(jīng)離不開農(nóng)民工了。既然如此，怎樣使農(nóng)民工穩(wěn)得住、留得下，就是我們必須面對和解決的現(xiàn)實問題。
要使農(nóng)民工穩(wěn)得住、留得下，障礙不少，其中一個較為普遍性的問題是，受教育程度不夠，大多數(shù)沒有掌握必要的專業(yè)技能。因此，他們與城市勞動力素質(zhì)上的差距明顯，往往只能作為體力勞動者從事建筑、制造、飲食服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等工作。沒有一技之長，又面對疫情影響，更成為就業(yè)的“弱勢群體”。因此，通過教育培訓(xùn)，提升農(nóng)民工的職業(yè)技能和就業(yè)能力，是對貧困農(nóng)民工就業(yè)幫扶的重要環(huán)節(jié)。
僅僅把農(nóng)民工文化素質(zhì)、職業(yè)技能同他們的就業(yè)相聯(lián)系，顯然還不夠。就業(yè)不僅與生活水平、生存狀況密切關(guān)聯(lián)，而且會影響整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。譬如，隨著人口紅利的消失，農(nóng)民工長期的、近乎無限供給廉價勞動力的狀況已經(jīng)不可能持續(xù)，而低素質(zhì)勞動力勢必阻礙企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級換代，勞動就業(yè)市場也在很大程度上依賴于制造業(yè)、建筑業(yè)的行業(yè)景氣；又如，農(nóng)民工創(chuàng)造了大量的供給，卻由于收入低、邊緣化而沒有能力增加消費，嚴(yán)重制約了擴(kuò)大內(nèi)需；再如，農(nóng)民工不能在城市穩(wěn)得住、留得下，融入城市生活，不能分享城市化的成果和文明時，會使他們產(chǎn)生身份認(rèn)同焦慮，這個人數(shù)不斷迅速增加的龐大的社會群體長期處在流動的困惑和焦慮狀態(tài)，是社會穩(wěn)定和諧的一大隱患，等等。
對于就業(yè)與生活狀況的關(guān)聯(lián)，農(nóng)民工自身已經(jīng)有所覺悟。新一代農(nóng)民工中的許多人，寧肯先做收入不高但有技術(shù)技能含量的工作，就是為了充實和提升自己，他們知道，“學(xué)到的手藝、技術(shù)，就是以后的飯碗”，也是他們改變?nèi)松谋匾獥l件。農(nóng)民工尚且知道文化技術(shù)的重要，政府和企業(yè)就更應(yīng)該有長遠(yuǎn)的眼光。特別是考慮到前述對經(jīng)濟(jì)社會的影響，農(nóng)民工的教育培訓(xùn)問題應(yīng)該提上重要議事日程了，在農(nóng)民工相對集中的城市或企業(yè)，更需要有一個比較長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略計劃安排。
