最高人民法院6月16日發(fā)布《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導(dǎo)意見(三)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(三)》)。《指導(dǎo)意見(三)》是在最高法前期發(fā)布的系列指導(dǎo)意見基礎(chǔ)上,結(jié)合審判實(shí)踐需要,聚焦受疫情影響較大的運(yùn)輸合同、涉外商事海事案件的適用法律問題,提出指導(dǎo)意見。
根據(jù)《中華人民共和國合同法》第291條的規(guī)定,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照約定的或者通常的運(yùn)輸路線將貨物運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)。貨物運(yùn)輸途中發(fā)生疫情,承運(yùn)人變更運(yùn)輸路線,是否違反了法定義務(wù)?
對(duì)此,《指導(dǎo)意見(三)》明確,承運(yùn)人提供證據(jù)證明因運(yùn)輸途中運(yùn)輸工具上發(fā)生疫情需要及時(shí)確診、采取隔離等措施而變更運(yùn)輸路線,承運(yùn)人已及時(shí)通知托運(yùn)人,托運(yùn)人主張承運(yùn)人違反該條規(guī)定的義務(wù)的,人民法院不予支持。
“從前期調(diào)研情況來看,疫情對(duì)運(yùn)輸合同履行的影響確實(shí)比較大。”最高法民四庭庭長(zhǎng)王淑梅說,“《指導(dǎo)意見(三)》的制定就是為了針對(duì)這種情況下,對(duì)當(dāng)事人的利益進(jìn)行妥當(dāng)平衡,以期實(shí)現(xiàn)公平正義。”
“如果在運(yùn)輸中遇到危險(xiǎn),為了運(yùn)輸工具、旅客或者貨物的安全,承運(yùn)人也可以不按通常的運(yùn)輸路線進(jìn)行運(yùn)輸,可以繞行。”王淑梅說。
王淑梅舉例說,比如,運(yùn)輸途中運(yùn)輸工具上有人出現(xiàn)疑似新冠肺炎癥狀,需要及時(shí)確診或者采取隔離措施,承運(yùn)人變更運(yùn)輸路線,將患者就近送到醫(yī)院診療。
“只要承運(yùn)人將這一情況及時(shí)通知了托運(yùn)人,承運(yùn)人就沒有違反法律規(guī)定的義務(wù),變更運(yùn)輸路線屬于合理繞行。”王淑梅說。
此外,根據(jù)《指導(dǎo)意見(三)》,承運(yùn)人提供證據(jù)證明因疫情或者疫情防控,起運(yùn)地或者到達(dá)地采取禁行、限行防控措施等而發(fā)生運(yùn)輸路線變更、裝卸作業(yè)受限等導(dǎo)致遲延交付,并已及時(shí)通知托運(yùn)人,承運(yùn)人主張免除相應(yīng)責(zé)任的,人民法院依法予以支持。
為緩解疫情期間當(dāng)事人境外取證難這一“瓶頸”,《指導(dǎo)意見(三)》對(duì)此明確,對(duì)于在我國領(lǐng)域外形成的證據(jù),當(dāng)事人無法在原定的舉證期限內(nèi)提供的可申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限。
最高人民法院副院長(zhǎng)羅東川介紹,《指導(dǎo)意見(三)》明確了受疫情影響,當(dāng)事人延期提交身份證明材料與授權(quán)委托手續(xù)、申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限、域外公文書證無法辦理公證或者相關(guān)證明手續(xù)的質(zhì)證、申請(qǐng)延期提出答辯狀與提起上訴、申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國法院判決、裁定或者外國仲裁裁決的時(shí)效的中止等問題。
例如,《指導(dǎo)意見(三)》規(guī)定,對(duì)于在我國領(lǐng)域外形成的證據(jù),當(dāng)事人以受疫情或者疫情防控措施影響無法在原定的舉證期限內(nèi)提供為由,申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限的,人民法院應(yīng)當(dāng)要求其說明擬收集、提供證據(jù)的形式、內(nèi)容、證明對(duì)象等基本信息。經(jīng)審查理由成立的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限,并通知其他當(dāng)事人。延長(zhǎng)的舉證期限適用于其他當(dāng)事人。
