日前，《黑龍江省工會(huì)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）由黑龍江省十四屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過(guò)，將于2025年2月1日起施行。
2002年，黑龍江省制定出臺(tái)了《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>條例》，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、勞動(dòng)關(guān)系的變化，工會(huì)組織面臨許多新情況、新問(wèn)題，原有條例已經(jīng)不能解決黑龍江省在職工維權(quán)、服務(wù)、工會(huì)工作等方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，也與全省工會(huì)工作法治化水平不相匹配。因此，黑龍江省與時(shí)俱進(jìn)地制定了《條例》。
《條例》共6章38條，重點(diǎn)規(guī)范了“強(qiáng)化工會(huì)政治責(zé)任”“推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”“加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)”“提升工會(huì)服務(wù)效能”等4方面內(nèi)容，其中，《條例》將工會(huì)組織覆蓋面擴(kuò)展到企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織，并對(duì)工會(huì)在勞動(dòng)合同指導(dǎo)、集體合同簽訂、勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)督、勞動(dòng)傷害調(diào)查、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行細(xì)化，并設(shè)定法律責(zé)任，從而推動(dòng)工會(huì)更好履行職責(zé)。
《條例》吸納了近年來(lái)黑龍江省工會(huì)發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)制定成條例的方式，把行之有效、可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法上升為地方性法規(guī)。例如，近年來(lái)，黑龍江省縣級(jí)以上人民政府與工會(huì)建立了聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決職工群眾的意見(jiàn)和要求。《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與同級(jí)工會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)政府重要工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施，研究解決工會(huì)反映的職工群眾的意見(jiàn)和要求。
針對(duì)近年來(lái)不斷深化的“產(chǎn)改”工作，《條例》明確“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，研究落實(shí)相關(guān)工作”。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，更好保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，《條例》提出，地方總工會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)建立工會(huì)組織，吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)。
據(jù)悉，《條例》出臺(tái)前，黑龍江省人大常委會(huì)組織常委會(huì)法工委、黑龍江省總工會(huì)和有關(guān)專家赴黑龍江省所有13個(gè)市（地）展開(kāi)調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)55場(chǎng)，實(shí)地走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、社會(huì)組織等場(chǎng)所78個(gè)，對(duì)工會(huì)干部、企業(yè)職工、專家學(xué)者、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，回收3萬(wàn)余份問(wèn)卷。此外，《條例》制定過(guò)程中，還征求了全國(guó)總工會(huì)、黑龍江省省直部門(mén)、人大代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业葐挝缓蛡�(gè)人的意見(jiàn)，通過(guò)各種渠道向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。起草組5次組織召開(kāi)專家論證會(huì)，對(duì)《條例（草案）》的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行充分論證。立法起草組對(duì)征求到的859條意見(jiàn)進(jìn)行逐條研究，十易其稿，最終形成《條例（草案）》并提交黑龍江省人大常委會(huì)審議。
