今年受疫情影響，很多不能外出務(wù)工的農(nóng)民工在當(dāng)?shù)匕l(fā)展小店經(jīng)濟(jì)的政策推動(dòng)下，或創(chuàng)辦小店自主創(chuàng)業(yè)，或進(jìn)入小店打工解決就業(yè)。截至目前，重慶全市創(chuàng)辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體已累計(jì)達(dá)到38萬戶，吸納就業(yè)人員172萬人。專家認(rèn)為，激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)活力，能暢通城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“毛細(xì)血管”，也是穩(wěn)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要途徑。
重慶興德順五金店老板黃厚順最近很忙。趕著小店經(jīng)濟(jì)風(fēng)口，他正在將店里產(chǎn)品品類擴(kuò)大，從過去的家用鍋具轉(zhuǎn)為鍋碗瓢盆等多品類供貨，同時(shí)將網(wǎng)店的產(chǎn)品起批量調(diào)整，由起批100件調(diào)整到10件，適合小店進(jìn)貨需求。
黃厚順是重慶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的一個(gè)縮影。截至目前，重慶全市創(chuàng)辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體已累計(jì)達(dá)到38萬戶，吸納就業(yè)人員172萬人。“疫情之下，小店大幅新增讓城市更具煙火氣，也成為一批人圓夢(mèng)的‘創(chuàng)造營’。”重慶市人力社保局負(fù)責(zé)人告訴記者，在重慶現(xiàn)有的820余萬農(nóng)民工群體中，有超過一半的人在重慶本地就業(yè)。對(duì)這些因疫情無法外出打工的農(nóng)民工來說，他們有閱歷、有經(jīng)驗(yàn)，又有國家政策扶持，投身小店經(jīng)濟(jì)成為他們溫暖小家、點(diǎn)亮城市“煙火”的新選擇。
疫情之下，小店救急新生活
11月22日上午10點(diǎn)，在重慶南岸四公里一家賣杭州絲綢的小店里，十來位附近居民趁著周末來到店里挑選衣服，攤主劉女士忙得不亦樂乎：“全場(chǎng)39元起，這一件是59元，穿起來涼爽透氣。”
來自重慶豐都農(nóng)村35歲的劉女士，原來在浙江杭州的一家絲綢紡織企業(yè)打工。受疫情影響，她遲遲不能回去上班，為了全家人的生計(jì)，她和老公拿出多年積蓄，在今年3月初來到重慶主城開了這家絲綢小店。
“每天早上7點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，營業(yè)額可以達(dá)到3000元~4000元。”劉女士笑著說，自己又當(dāng)老板又當(dāng)營業(yè)員，在附近打工的老公偶爾幫助進(jìn)進(jìn)貨，收入的確比原來打工強(qiáng)多了。
今年7月，商務(wù)部等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展小店經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動(dòng)的通知》中放寬準(zhǔn)入條件、降低經(jīng)營成本、破解融資難融資貴等措施成為小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新福音。小店經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策不僅解決農(nóng)民工個(gè)體商戶的燃眉之急，也讓更多無法外出的農(nóng)民工留下來，成為了小店里的打工者。
今年9月，重慶豐都人李會(huì)仙在重慶市觀音橋好吃街看到了招聘電話，成為了一家小面店的洗碗工。疫情期間無法外出打工，小店服務(wù)員成為了她找工作的首選。“在小店里干活容易上手，也包吃包住，生活管夠。”李會(huì)仙說。
據(jù)了解，重慶支持引導(dǎo)小店采用非全日制用工、招用兼職人員、共享用工等方式，更好滿足小店用工需求，并鼓勵(lì)地方對(duì)符合條件的小店按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼等支持政策。
“我們這個(gè)店里都是農(nóng)村來的，不能外出打工，在這樣的小店里也不錯(cuò)。”李會(huì)仙說，她住的員工宿舍里20~50歲的都有，她們大多都是來自于重慶偏遠(yuǎn)的農(nóng)村。
“我想回家”，小店掀起創(chuàng)業(yè)新熱潮
“我還是想回來，畢竟這里是自己的家。”土生土長的重慶娃劉明曾在新疆學(xué)廚近十年，重慶市渝北區(qū)的這家小面店是他今年新開的第一家店。
“這次辦理工商營業(yè)執(zhí)照很方便，基本上一天就能辦完。”劉明說。重慶要求對(duì)小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展放寬準(zhǔn)入條件，具體舉措包括優(yōu)化證照辦理流程和手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦理、“先照后證”“多證合一”“證照分離”改革等，暢通小店準(zhǔn)入“綠色通道”。
此外，為支持農(nóng)民工群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，重慶市于8月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》中規(guī)定，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體首次創(chuàng)辦企業(yè)（含個(gè)體工商戶）且正常經(jīng)營1年以上的按企業(yè)實(shí)際繳納社保費(fèi)單位繳納部分的20%給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，最長不超過3年。在擔(dān)保貸款方面，也鼓勵(lì)各區(qū)縣因地制宜適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，按規(guī)定合理提高貸款額度上限或貼息比例。
每個(gè)小店都因夢(mèng)想而點(diǎn)亮。“我聽說關(guān)于貸款的幫扶信息，這對(duì)于我們這些新創(chuàng)業(yè)的人來說是很有意義的。”30歲的劉明如是說。
根據(jù)《重慶市推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，該市提出到2025年，全市返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體達(dá)到40萬戶，累計(jì)帶動(dòng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)達(dá)到180萬人左右。
花樣百出，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)出新招
除了鼓勵(lì)農(nóng)民工通過發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難題，重慶市還推出一系列活動(dòng)和措施助推農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新潮流。11月初，在第14個(gè)“重慶農(nóng)民工日”重慶市各地舉辦的各類專場(chǎng)招聘會(huì)上，營業(yè)員、服務(wù)員等各類小店經(jīng)濟(jì)工作崗位與普工、焊工、文員等各項(xiàng)專項(xiàng)崗位為農(nóng)民工求職提供了多種選擇。
“我還是享受到了很多優(yōu)惠的，首先就是好吃街給不營業(yè)的店鋪兩個(gè)月補(bǔ)貼了1萬多元。”重慶觀音橋好吃街“蹄花湯”店主佘女士對(duì)記者說。老家合川的她曾和丈夫在餐飲行業(yè)打雜多年，后來自己開店，疫情對(duì)他們影響很大。從今年3月重新開業(yè)以來，在政策鼓勵(lì)下，好吃街不僅對(duì)他們進(jìn)行了補(bǔ)貼，還將近幾個(gè)月的店鋪?zhàn)饨鹫魇辗绞礁臑槭杖I業(yè)額的15%。
記者了解到，在重慶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多能獲得一定的就業(yè)補(bǔ)貼。政府部門鼓勵(lì)他們結(jié)合自身專業(yè)特長、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)辦各類企業(yè)，對(duì)招用農(nóng)村建檔立卡貧困人員等群體就業(yè)，還會(huì)按照具體規(guī)定給予一定社保補(bǔ)貼和政策支持。
“為推動(dòng)小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展，降低中小微企業(yè)經(jīng)營成本，國家有必要引導(dǎo)上游企業(yè)服務(wù)好小店經(jīng)濟(jì)，提升小店話語權(quán)。”中國倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)副會(huì)長王繼祥說，發(fā)展小店經(jīng)濟(jì)是促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重大舉措。要通過發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，激發(fā)小店經(jīng)濟(jì)活力，暢通城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“毛細(xì)血管”。
重慶長江上游經(jīng)濟(jì)研究中心莫遠(yuǎn)明研究員也認(rèn)為，不同于大型商場(chǎng)、寫字樓的現(xiàn)代化和“國際范兒”，小店體量小、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單，更多是承載了地方的歷史文化底蘊(yùn)，盤活小店經(jīng)濟(jì)，成為穩(wěn)就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要途徑。
