近日，記者從吉林省人社廳獲悉，該省堅持不斷完善支持農民工等人員返鄉創業的組織領導、政策扶持、平臺支撐、培訓服務體制機制，初步形成了以創業帶動就業的發展新格局。截至今年7月末，全省農民工等人員返鄉創業累計達到9.54萬人，占農民工總數的4.4%，直接帶動就業40多萬人。

　　吉林省是農業大省，鄉村人口1148.41萬人，農民工217萬人。近年來，吉林省委、省政府將農民工等人員返鄉創業作為推動縣域經濟發展、促進農民增收、實施鄉村振興戰略的重要抓手，高位部署，多措并舉，實現了全省農民工返鄉創業工作新躍升。

　　據介紹，吉林省農民工等人員正逐步從外出打工向返鄉下鄉創業轉變，創業人數3年凈增4.14萬，創業者年齡逐步從中年向青年轉變，創業取向正從追求數量規模向追求品牌效益轉變，創業領域逐步從傳統行業向新型業態轉變，傳統的單體創業模式也在向互助創業模式轉變。

　　為推動返鄉創業工作，吉林專門成立以主管副省長為組長、省直20多個部門（單位）參加的領導小組，將返鄉創業工作任務寫入政府工作報告，納入省政府重點工作和民生實事，并列入年度政府目標責任制考核指標，建立季調度、半年督查和年終考核制度，形成一級抓一級、層層抓落實的良好態勢。

　　為解決農民工創業的資金難題，吉林省政府先后制定出臺多個專項文件，從降低創業門檻、落實稅費減免、拓展融資渠道等方面，為其提供政策支持。按照該省的貸款政策規定，個人最高可貸20萬元，合伙創業或組織起來共同創業最高可貸200萬元，企業最高可貸400萬元，目前已累計為農民工返鄉創業發放擔保貸款達13.98億元。同時，滿足條件的初創企業一次性可獲5000元補貼，帶動2人以上就業并繳納社會保險費的初創企業最高可獲5萬元補貼。

　　完善的服務是保障農民工返鄉創業的有力支撐，為此，吉林持續強化省市縣鄉村五級創業服務平臺建設，通過已覆蓋全省96.5%的5926個基層創業服務平臺，為返鄉創業者提供政策咨詢、項目推介、創業培訓、專家評析、創業孵化等服務。組建的由企業家、創業成功人士、專家學者組成的返鄉創業專家服務隊伍，已累計為3.82萬名創業者提供現場指導，并通過選樹典型、加強宣傳、開展創業大賽等方式，不斷激發農民工創業創新活力。

　　此外，吉林省政府每年還會專門拿出2000萬元資金，對省級農民工返鄉創業基地給予20萬~80萬元資金補助。截至去年末，全省累計命名省級農民工等人員返鄉創業基地149個，命名省級農民工返鄉創業示范縣24個，建立返鄉創業聯盟6個，建設市縣兩級基地252個，創辦各類經濟實體5.63萬個，有效發揮了基地載體對返鄉創業的拉動作用。

　　據悉，下一步，吉林將繼續加大返鄉創業工作推進力度，落實“吉人回鄉”計劃，深化返鄉創業體制機制建設，發揮人社部門職能作用，圍繞政策、資金、貸款、培訓、服務等方面，進一步研究探索返鄉創業新格局。