明年至少增15所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校

　　今年起破例給予派出教師交通和通訊補(bǔ)助

　　北京市教委通報(bào)城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校建設(shè)情況，今年秋季開(kāi)學(xué)，新建的30所輸入學(xué)校將為人口聚集但教學(xué)資源較薄弱的城鄉(xiāng)接合部、中心城市人口疏解區(qū)新增24881個(gè)學(xué)位。明年還將新增不少于15所城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校。

　　目前，全市共45家學(xué)校在進(jìn)行“一個(gè)法人、一體化管理”管理體制改革試點(diǎn)。2012年，北京市在15所學(xué)校中推進(jìn)城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校建設(shè)，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新增學(xué)位9012個(gè)，總學(xué)位達(dá)到22810個(gè)，全部落實(shí)在就學(xué)需求強(qiáng)烈的重點(diǎn)困難地的資源輸入校。預(yù)計(jì)今年新增的30所輸入學(xué)校新增學(xué)位數(shù)24881個(gè)，總學(xué)位數(shù)將達(dá)到41610個(gè)。

　　市教委委員李奕介紹，城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校建設(shè)不同于以往的合作辦學(xué)、名校辦分校，而是采取兩所學(xué)校“一個(gè)法人，一體化管理”的模式。按照規(guī)定，申報(bào)建設(shè)的一體化學(xué)校重點(diǎn)要在學(xué)位緊張、優(yōu)質(zhì)資源緊缺的城鄉(xiāng)接合部、中心城市人口疏解區(qū)及城市功能拓展區(qū)建設(shè)。同時(shí)，資源輸出學(xué)校和資源輸入學(xué)校要有一定的合作基礎(chǔ)，并得到雙方區(qū)縣教委的認(rèn)可和支持。

　　據(jù)介紹，經(jīng)過(guò)一年多的發(fā)展，一體化學(xué)校已極大改善了輸入校的校園硬件條件和辦學(xué)環(huán)境，促進(jìn)了師資隊(duì)伍素質(zhì)、教學(xué)質(zhì)量、教育教學(xué)理念等方面的提高，許多輸入校致力于打造與輸出校相同的校園文化和教育品牌，有效促進(jìn)了雙方的文化認(rèn)同。

　　李奕介紹，明年新增的城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校將不低于15所，具體數(shù)量還要依據(jù)各區(qū)縣的申報(bào)情況及學(xué)校間的結(jié)合程度最后確定。

　　從今年開(kāi)始，北京市對(duì)優(yōu)質(zhì)資源輸出學(xué)校經(jīng)費(fèi)支持從每校每年100萬(wàn)提高到200萬(wàn)，連續(xù)3年重點(diǎn)支持。對(duì)輸出學(xué)校派出教師每月給予交通補(bǔ)助600-1000元/人月、通訊補(bǔ)助200元/人月，而此項(xiàng)補(bǔ)貼是將現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理紀(jì)律不允許支付的交通費(fèi)和通訊費(fèi)，破例給予支付。

　　名詞解釋

　　城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校

　　北京城鄉(xiāng)新區(qū)一體化建設(shè)學(xué)校實(shí)施“一個(gè)法人、一體化管理”。資源輸出學(xué)校原校區(qū)和新校區(qū)由一個(gè)校長(zhǎng)管理，校長(zhǎng)在兩個(gè)校區(qū)擁有同等的人事、財(cái)務(wù)、教育教學(xué)安排、校園文化建設(shè)等各項(xiàng)權(quán)力。新校區(qū)和原校區(qū)共享學(xué)校教育教學(xué)資源，教育教學(xué)管理、教材、作業(yè)系統(tǒng)及校內(nèi)考試評(píng)價(jià)實(shí)施統(tǒng)一管理。此外，新校區(qū)建設(shè)還將在資金審批和人才引進(jìn)方面單辟通道，單列計(jì)劃。

　　由于起點(diǎn)不同、環(huán)境不同，關(guān)注支持力度差異，一體化學(xué)校有新建、續(xù)建、本校擴(kuò)建三種類(lèi)型。

　　釋疑

　　一體化學(xué)校有何優(yōu)勢(shì)

　　同一法人給予強(qiáng)弱融合可能

　　“優(yōu)質(zhì)校”幫扶“薄弱校”促進(jìn)教育均衡，各地有過(guò)多種探索，如開(kāi)展學(xué)區(qū)化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)校與薄弱校結(jié)成聯(lián)盟，資源共享、互幫互助；促進(jìn)教師流動(dòng)，教學(xué)研討、交流培訓(xùn)；一些地區(qū)還探索“一長(zhǎng)執(zhí)兩校”，要求名校校長(zhǎng)同時(shí)擔(dān)任薄弱校的“名譽(yù)校長(zhǎng)”，進(jìn)行“輸血式”幫助。

　　盡管這些措施取得了不小成效，可還是會(huì)有名校依然是名校、薄弱校依然是薄弱校的疏離之感，即便“一長(zhǎng)執(zhí)兩校”，也總是令外界擔(dān)心，校長(zhǎng)還是會(huì)有里外之分、親疏之別，“城鄉(xiāng)一體化學(xué)校建設(shè)”要求一體化學(xué)校“同一法人、一體化管理”，讓優(yōu)質(zhì)校和薄弱校真正成為一個(gè)法人統(tǒng)一管理下的一所學(xué)校，被教育系統(tǒng)內(nèi)部稱(chēng)為“動(dòng)真格”了。

　　“以往優(yōu)質(zhì)校帶動(dòng)薄弱校，往往采用手拉手或者名校辦分校的方式，薄弱校的老師和學(xué)生都是原生態(tài)的，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)資源融通。”育新學(xué)校校長(zhǎng)張金成說(shuō)，“這次不同，一個(gè)法人，意味著從招生到師資，再到學(xué)校的財(cái)務(wù)和管理，全都是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。不僅大大提升了校長(zhǎng)的責(zé)任心與使命感，也在管理體制上給予兩所學(xué)校徹底融合的可能。”

　　目前，第一批15所城鄉(xiāng)一體化學(xué)校并沒(méi)有統(tǒng)一的模式設(shè)計(jì)，自主權(quán)全部交給校長(zhǎng)。如何推進(jìn)，每位校長(zhǎng)都在嘗試和摸索不同的方式方法：以育新為代表的一批學(xué)校步子邁得較快，全面實(shí)現(xiàn)真正意義上的一個(gè)法人，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)兩所學(xué)校的人、財(cái)、物；以鐵路二中為代表的學(xué)校則探索“領(lǐng)導(dǎo)小組”加“教學(xué)顧問(wèn)團(tuán)”模式，負(fù)責(zé)學(xué)校的管理和教學(xué)；東交民巷小學(xué)探索長(zhǎng)期派駐執(zhí)行校長(zhǎng)、班主任與科任老師的方式。

　　探訪(fǎng)

　　“已有人托關(guān)系想來(lái)學(xué)校了”

　　北京市鐵路第二中學(xué)和房山長(zhǎng)陽(yáng)中學(xué)在原來(lái)手拉手的基礎(chǔ)上，開(kāi)始實(shí)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。2012年9月2日，長(zhǎng)陽(yáng)中學(xué)遷址新校區(qū)，更名為“北京市鐵路第二中學(xué)加州水郡分校”。

　　校長(zhǎng)張景星介紹，剛接手學(xué)校時(shí)，學(xué)生的成績(jī)?cè)诜可絽^(qū)排名墊底，學(xué)校有58名老師，學(xué)生只有不到400人。經(jīng)過(guò)與總校的合作發(fā)展，總校派出了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)5位教師到長(zhǎng)陽(yáng)中學(xué)任教。同時(shí)，總校派出了一個(gè)主管副校長(zhǎng)和一個(gè)由退休教師組成的專(zhuān)家團(tuán)擔(dān)任分校教學(xué)顧問(wèn)，常駐分校指導(dǎo)工作。組織分校的老師到總校進(jìn)行集體備課，參加西城區(qū)教研活動(dòng)等。

　　張景星說(shuō)，最明顯的變化是，學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性都有了提高，在今年的中考成績(jī)中，學(xué)生的及格率超過(guò)了90%，優(yōu)秀率達(dá)到21.15%，已經(jīng)從墊底進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)中等以上學(xué)校行列。今年初一招生，從最初的4個(gè)班擴(kuò)大到6個(gè)班。“最直接的感受是，已經(jīng)有人托關(guān)系開(kāi)條子想來(lái)這所學(xué)校了”。

　　首都師范大學(xué)附屬回龍觀(guān)育新學(xué)校校長(zhǎng)張金成也表示，該校在去年9月1日正式投入使用。招生初期片區(qū)內(nèi)有82名，但有300多個(gè)孩子報(bào)名。今年小學(xué)招收了630個(gè)學(xué)生，招生規(guī)模擴(kuò)大到了15個(gè)教學(xué)班。初中計(jì)劃招生4個(gè)班也已經(jīng)爆滿(mǎn)。此外，今年在高中階段，學(xué)校還計(jì)劃從海淀區(qū)內(nèi)招生45名學(xué)生。