小倩玉走了,但社會對她的愛還要延續(xù)。剩下的一大筆來自社會各界的愛心款該如何處理,成了各方關(guān)注的焦點。
有人建議,可以通過媒體尋找急需幫助的人,直接將剩余愛心款捐到他們手中;也有人建議,成立救母基金,幫助那些在盡孝但生活上有困難的人;但更多的人則建議,設(shè)立以小倩玉命名的基金,幫助那些急需治療的貧困的傷病孩子,延續(xù)社會愛心。
專家表示,社會募捐剩余善款如何處理的問題目前在法律上還是空白,社會募捐中的制度性障礙亟待解決。
各募捐方
緊急研討剩余善款處理問題
南陽南石醫(yī)院:搶救治療期間的費用情況隨后將向社會公布,剩余善款的處置將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)拿出具體措施后公布于眾。
4月28日,當?shù)弥≠挥耠x世的消息后,河南慈善總會宣傳負責(zé)人高卉說,河南慈善總會為小倩玉設(shè)立的愛心賬戶自開通之日起至捐款結(jié)束共收到社會捐款75598元,加上慈善總會原來就有的一筆基金(捐贈者指定要給小倩玉)7000元,兩者合計82598元。這筆愛心款已經(jīng)轉(zhuǎn)給醫(yī)院的是70098元,剩下12500元愛心款。針對剩下的這筆錢,高卉說,之前,也有過類似案例。河南省曲劇演員黃玉去世后,救助她的剩余善款轉(zhuǎn)化為愛心基金,專門定向幫助那些演藝界的家庭貧困者。與此類似,這筆關(guān)于救助小倩玉剩下的愛心款,可以定向用于更多家庭貧困的燒傷患者。
4月28日,騰訊微博媒體運營組負責(zé)人張旭說,該平臺為小倩玉募得的愛心款有10萬多元,目前尚未轉(zhuǎn)交給醫(yī)院。28日下午,募捐發(fā)起方的有關(guān)負責(zé)人便召開緊急會議,商量這10萬元錢的去處。當天,會議基本確定將10萬元善款捐助給其他需要幫助的兒童,但具體對象沒定,募捐發(fā)起方隨后會公布方案。
收到愛心款最多的是小倩玉所在的南陽南石醫(yī)院。該院于4月28日上午在其官網(wǎng)上發(fā)消息稱:截至2013年4月28日上午8:00(即日起,不再接受社會各界愛心人士捐款),醫(yī)院共計接收到社會各界捐給小倩玉的善款累計金額為:2577627.14元(另有4筆外幣捐款,因我院沒有外幣賬戶沒有到賬,不含在本金額內(nèi))。
該消息稱,搶救治療期間的費用情況隨后將向社會公布,剩余善款的處置將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)拿出具體措施后公布于眾。
網(wǎng)友
調(diào)查中超八成網(wǎng)友支持成立“倩玉基金”
在一項有關(guān)“成立‘倩玉基金’,你支持嗎?”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,截至昨日下午,參與投票的81.5%的網(wǎng)友支持成立“倩玉基金”。
關(guān)于這筆剩余善款如何處理比較妥當,本報于4月28日在官方微博上征集網(wǎng)友建議。有網(wǎng)友建議,剩余善款給小倩玉的父母一部分,但遭到不少網(wǎng)友反對。有網(wǎng)友建議,醫(yī)院有很多困難戶,剩余善款可酌情分攤給急需幫助的其他孩子;也有網(wǎng)友建議,可以成立救母基金,幫助更多在盡孝卻難以保障物質(zhì)生活的人;而更多的網(wǎng)友建議成立“小倩玉燒傷基金”或“小倩玉基金”,請第三方操作運行,用來幫助和救治其他困難的孩子。
在一項有關(guān)“成立‘倩玉基金’,你支持嗎?”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,截至昨日下午,參與投票的81.5%的網(wǎng)友支持成立“倩玉基金”,只有11.1%的網(wǎng)友不支持。
這筆剩余善款具體如何處理?網(wǎng)友們爭論不下。但網(wǎng)友們一致認為,“愛心捐助體現(xiàn)的是一種社會人士的善意美德,其只能用到需要幫助的人身上,這樣大家才能繼續(xù)關(guān)注那些需要幫助的人群!
捐贈者
希望剩余善款
能幫助需要的人
昨日,記者隨機采訪了幾名給小倩玉捐款的愛心人士。
溫州的鄭女士說,她已看到小倩玉去世的消息,她之前捐了2000元,剩下的善款她希望能轉(zhuǎn)給醫(yī)院里需要救助的孩子。
鄭州的張曉鋒是河南天倫集團品牌總監(jiān),他在小倩玉的報道剛一出來就表示,集團捐款10萬元。針對剩余款項,張曉鋒建議,孩子既然不在了,也可以給她的父母繼續(xù)治療,或者按比例退還一部分,“我們有一個天倫關(guān)愛殘疾兒童基金,退還的錢我們可以繼續(xù)用于貧困殘疾兒童的康復(fù)治療”。
記者查詢得知,在外地,遇到類似的愛心款剩余的情況,有的是通過媒體征集急需幫助的人(生命存在危險急需救命錢的,而不是慢性病患者),直接將剩余善款捐到需要的人手中;有的是受助者不在了,其父母做主捐出去用于助學(xué)的;也有受助者父母做主捐給醫(yī)院困難病友的等。
專家
要尊重捐贈者的意愿
河南仟問律師事務(wù)所主任羅新建:捐贈人捐給小倩玉的錢是為了用于她的治療,而非用于其他日常生活,當受助人沒有治療的需要時,這筆錢不應(yīng)當用于其他用途。
北京大學(xué)政府公共管理學(xué)院副教授白智力:這筆錢處理的前提是尊重捐贈者的意愿。
昨日,針對救助小倩玉剩下的善款,河南仟問律師事務(wù)所主任羅新建說,捐贈人捐給小倩玉的錢是為了用于她的治療,而非用于其他的日常生活,當受助人沒有治療的需要時,這筆錢不應(yīng)當用于其他用途。
剩余善款如何處理?羅新建認為在法律上沒有明確規(guī)定,若從捐贈人或公眾更能夠接受的角度講,應(yīng)該繼續(xù)用于類似小倩玉情況的需要緊急救助和治療的困難人員。
北京師范大學(xué)公益研究院院長王振耀說,這筆錢究竟咋處理合適,目前法律上沒有相應(yīng)規(guī)范。他建議,設(shè)立以小倩玉名字命名的基金,同時邀請一些大額捐贈者對這筆基金進行監(jiān)管。
北京大學(xué)政府公共管理學(xué)院副教授白智力認為,這筆錢處理的前提是尊重捐贈者的意愿。
2006年,上海就曾有相關(guān)人員做了課題,專門研究社會募捐管理制度立法問題。課題組認為,我國目前社會募捐中的制度性障礙亟待解決。我國目前的《公益事業(yè)捐贈法》,只對接受捐贈的行為予以規(guī)范,但對其前提性行為——公開勸募行為沒有規(guī)范,尤其是針對非公益性的募捐應(yīng)該由什么機構(gòu)管理,怎樣處置,還沒有專門的募捐法對其規(guī)定,出現(xiàn)法律空白。
課題組認為,對于慈善性社會募捐,應(yīng)當在《公益事業(yè)捐贈法》的基礎(chǔ)上,對捐贈法律關(guān)系中的各方主體的資格及其享有的權(quán)利和所負擔(dān)義務(wù)予以進一步明確。在捐贈法律關(guān)系中,捐贈人享有的權(quán)利其中就包括:捐贈意愿受到尊重的權(quán)利、對余款的處分權(quán)等。當捐贈的目的已經(jīng)實現(xiàn)或無法實現(xiàn),而同時又有余款產(chǎn)生的時候,理論上,對余款的處分要征得捐贈人的同意。
2002年和2011年,先后有全國人大代表提出議案,建議制定《中華人民共和國社會募捐法》。
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