近日，宮師傅向本報反映說，他的工友宋某在工作中受傷，住院期間發(fā)生治療費用為8萬余元。當宋某申請工傷認定時，才知道公司沒有給他們這一批參加工作的員工辦理工傷保險手續(xù)，也沒有繳納相關費用。此時，公司也認識到問題的嚴重性，于日前到社會保險部門為宋某補辦了工傷保險手續(xù)，并補繳了工傷保險費用。

         宮師傅想知道：工傷發(fā)生之后，公司再到社會保險部門補辦工傷保險手續(xù)并補繳工傷保險費用。這樣做，社會保險部門對員工已經發(fā)生的工傷能否予以完全認可？

         法律分析

         宮師傅所說的“完全認可”，意思是指社會保險部門能夠像正常參保、繳費一樣，將受到傷害的宋某按法定程序認定為工傷，同時按照規(guī)定標準向其給付工傷待遇。而答案是：不能夠。

         《社會保險法》第四十一條規(guī)定：“職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經辦機構可以依照本法第六十三條的規(guī)定追償。”

         《工傷保險條例》第六十二條規(guī)定：“用人單位依照本條例規(guī)定應當參加工傷保險而未參加的，由社會保險行政部門責令限期參加，補繳應當繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。依照本條例規(guī)定應當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標準支付費用。”

         由上述規(guī)定可以看出，無論是法律還是行政法規(guī)，都明確要求用人單位在實體上講究及時和足額，在程序上要求登記和繳費。否則，用人單位將承擔發(fā)生工傷后的相關責任。

         不過，社會保險部門在用人單位補辦手續(xù)和補繳費用后，將承擔“新發(fā)生的費用”。對此，《工傷保險條例》第六十二條第三款規(guī)定：“用人單位參加工傷保險并補繳應當繳納的工傷保險費、滯納金后，由工傷保險基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費用。”

         那么，何為新發(fā)生的費用？

         《人力資源社會保障部關于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見》第十二條規(guī)定：“《條例》第六十二條第三款規(guī)定的‘新發(fā)生的費用’，是指用人單位職工參加工傷保險前發(fā)生工傷的，在參加工傷保險后新發(fā)生的費用。”

         《人力資源社會保障部關于執(zhí)行〈工傷保險條例〉若干問題的意見（二）》第三條規(guī)定：“《工傷保險條例》第六十二條規(guī)定的‘新發(fā)生的費用’，是指用人單位參加工傷保險前發(fā)生工傷的職工，在參加工傷保險后新發(fā)生的費用。其中由工傷保險基金支付的費用，按不同情況予以處理：（一）因工受傷的，支付參保后新發(fā)生的工傷醫(yī)療費、工傷康復費、住院伙食補助費、統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)交通食宿費、輔助器具配置費、生活護理費、一級至四級傷殘職工傷殘津貼，以及參保后解除勞動合同時的一次性工傷醫(yī)療補助金；（二）因工死亡的，支付參保后新發(fā)生的符合條件的供養(yǎng)親屬撫恤金。”

         由此可以看出，應當參加工傷保險而未參加未按規(guī)定繳納工傷保險費用期間，一旦出現工傷事故，由用人單位依照規(guī)定向受到傷害的員工支付相應工傷待遇。用人單位補繳工傷保險費用之后工傷者所發(fā)生的相關費用，稱為“新發(fā)生的費用”，可以由社會保險基金中支付。